В начале 2020 года Поста­новлением Кабинета Ми­нистров «О мерах по совер­шенствованию системы защи­ты женщин от притеснения и насилия» был утвержден по­рядок получения охранного ор­дера женщинами и девушками, пострадавшими от притеснения и насилия.

Что представляет из себя охранный ордер, кому и на какое время он выдается – об этом рассказывает заместитель начальника Управления профилактики правонарушений ГУВД города Ташкента Ширин НОРМАТОВА.

— Охранный ордер — документ, предостав­ляющий защиту жертве притеснения и насилия, влекущий применение определенных мер воз­действия к лицу или груп­пе лиц, притесняющих женщин или совершивших в отношении них насилие. Охранный ордер дает воз­можность обеспечить без­опасность женщины и ее несовершеннолетних де­тей. Его основное назна­чение — предотвратить тяжелые последствия, которые могут возникнуть на фоне домашнего на­силия.

— Кому и кем он выда­ется? Какова процедура выдачи?

— Информация о жерт­вах притеснения и на­силия поступает в дежур­ную часть органов вну­тренних дел, откуда неза­медлительно направляет­ся соответствующим ин­спекторам профилактики. Получив эти сведения, инспектор обязан в тече­ние 24 часов изучить по­ступившее обращение или информацию, провести беседу с лицом, совер­шившим насилие, ознако­миться с условиями его проживания, мотивами совершения правонару­шения, принять меры по социальной реабилитации насильника.

По итогам этих действий инспектор при подтверж­дении факта насилия или притеснения оформляет ордер и с согласия по­страдавшей оповещает об этом органы самоуправле­ния граждан и другие ор­ганы, защищающие жертв насилия. Если факт наси­лия не подтвердился, то с участием председателя схода граждан махалли, специалиста по работе с женщинами составляется акт, где указывается, что в ходе проверки факт не нашел подтверждения.

Если при изучении дела будут выявлены признаки преступления, инспектор профилактики одновре­менно с рассмотрением вопроса о выдаче ордера направляет материалы в правоохранительные органы.

— Что является осно­ванием для получения охранного ордера?

— Как сама пострадав­шая, так и любой дру­гой человек могут обра­титься с заявлением в ор­ганы внутренних дел о совершенном в отношении нее насилии. Основанием для выдачи охранного ордера могут быть и резуль­таты расследования про­исшествия компетентными органами, и информация, распространенная в СМИ или соцсетях.

Основанием могут быть: непосредственное вы­явление случаев или даже попытки насилия или притеснения уполно­моченными органами и организациями, а также материалы, полученные от государственных орга­нов и других организаций. Выдать охранный ордер может инспектор профилактики.

Охранный ордер составляется в трех экземплярах:

— первый экземпляр (оригинал) выдается потерпевшим после его заполнения;

— второй экземпляр выдается виновным в притеснении;

— третий экземпляр остается у инспек­тора профилактики.

— Кто следит за выпол­нением обязательств, предписанных в охран­ном ордере?

— В период действия охранного ордера за выполнением обязательств, предписанных в документе, следят инспек­торы профилактики, орга­ны труда, учреждения об­разования, здравоохране­ния, региональные отде­ления Государственного комитета семьи и женщин Республики Узбекистан, органы самоуправления граждан и активисты ма­халли по вопросам жен­щин. В случае несоблюдения виновными в насилии требований охранного ордера меры принимают­ся инспектором профилак­тики в пределах его полно­мочий в порядке, установ­ленном законодатель­ством.

— Как женщина или де­вушка, получившая ох­ранный ордер, может быть им защищена?

— Охранный ордер может предусматри­вать запрет на общение жертвы и насильника (на рабочих местах и в об­разовательных учрежде­ниях допускается их кос­венная связь), а также их совместное нахождение в одной комнате, запрет или ограничение права насильника на хранение и ношение оружия (кроме служебного), получение разрешения на его покуп­ку. Кроме того, ордер может обязать лицо, совер­шившее насилие или при­теснение, компенсиро­вать моральный ущерб, а также расходы женщины по лечению, получению консультаций, размеще­нию в специальные центры оказания помощи.

— На какой срок выда­ется охранный ордер?

— Охранный ордер выдается в течение 24 часов с момента уста­новления факта притес­нения и насилия или угро­зы их совершения долж­ностным лицом органов внутренних дел, ответ­ственным за осуществле­ние индивидуальной про­филактики притеснения и насилия на соответствую­щей территории, сроком до тридцати дней и всту­пает в силу с момента оформления.

По заявлению жертвы притеснения и насилия, если угроза еще не была устранена, срок действия охранного ордера продле­вается не более чем на 30 дней.

Выдача, продление ох­ранного ордера или отказ в выдаче или продлении охранного ордера могут быть обжалованы в суде. Контроль над исполнени­ем требований охранного ордера осуществляется органом внутренних дел, его выдавшим.

— Охранный ордер предусматривает за­прет на общение жертвы и насильника, а также их совместное нахождение в одной комнате. Как это можно реализовать на практике, если женщина живет с мужем в одной квартире? Предостав­ляется ли для женщин какое-то временное жи­лье?

— Охранный ордер на­лагает запрет на кон­такты между насильником и пострадавшей и нахож­дение их в одном помеще­нии. Лица, совершившие насильственные действия или склонные к этому, должны проходить специ­альные программы, на­правленные на корректи­ровку их поведения. По требованию жертвы или ее законного представи­теля о предоставлении убежища соответствую­щие уполномоченные ор­ганы и организации обе­спечивают их размеще­ние в специальных центрах реабилитации для женщин, пострадавших от насилия и притеснения. Цель таких центров - ока­зание анонимной неот­ложной медицинской, пси­хологической, социаль­ной, педагогической, правовой и иной помощи женщинам, находящимся в тяжелом социальном положении, в том числе столкнувшимся с семей­ными проблемами и быто­вым насилием.

— Что происходит, если абьюзер нарушает пред­писания охранного ор­дера в первый раз, вто­рой раз и т.д.? Ужесто­чается ли в этом случае наказание?

— Охранный ордер предусматривает за­прет на общение, совместное нахождение в одной комнате женщины и ее агрессора, а также запрет или ограничение права насильника на хра­нение и ношение оружия. При нарушении одного из запретов нарушитель при­влекается к ответствен­ности согласно части 1 статьи 206 Кодекса РУз об административной от­ветственности, ему грозит штраф до 3 базовых рас­четных величин или ад­министративный арест до 15 суток.

- Какое количество ох­ранных ордеров было выдано в 2022 году?

- Всего в 2022 году в городе Ташкенте было выдано 3477 охранных ордеров, причем, по ста­тистике, больше всего насилия совершали су­пруги, т.е. мужья.

Подготовила Сурия МАГДЕЕВА

© Газета «Даракчи», № 5 (1325), 2 февраля 2023 года